新闻中心
News Center
News Center
可再生能源政策近期将密集出台，生物质行业迎来重大利好 永利欢乐娱人城举办政策解读交流会
近日，永利欢乐娱人城农林生物质发电行业政策解读交流会顺利举行。集团企划部主任邹全成、政策研究部副主任邢斌分别从近期出台政策、政策研究落实等方面为大家做了解读。
自2006年《可再生能源法》颁布实施以来，我国生物质能发电产业在国家政策支持下，发展成为可再生能源领域中继风能与太阳能之后的第三大产业，在我国社会经济发展中发挥了重要作用。
农林生物质发电是大气污染防治和农林废弃物处置的最佳途径 防霾治霾 秸秆焚烧是近年来造成全国大范围季节性雾霾的主要原因之一。随着我国农村农作物产量的大幅提升，秸秆的处理成为一大难题，大规模焚烧秸秆屡禁不止。生物质发电具备碳中和效应，且比化石能源的硫、氮等含量低，通过集中燃烧并装备除尘及脱硫脱销等设备，使这“废弃物”和“污染源”在无害化和资源化过程中，转化生产出高品位绿色能源，有助于降低污染物排放，促进大气污染防治。 近日，中共中央政治局常委、国务院总理、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。 李克强总理明确指出，各部门要形成合力，深入推进节能减排工作。一要聚焦重点领域，继续发展水电、风电、太阳能发电等清洁能源。二要发展壮大节能环保产业，做强节能减排装备制造业。三要健全促进绿色发展的价格等机制，推广脱硫、脱硝电价成功经验。加大绿色金融支持。落实好促进节能减排相关税收优惠政策。 为推进山东省大气污染防治工作，运用价格杠杆引导农林生物质发电企业积极处置农林废弃物，减少秸秆露天焚烧，省委、省政府、省物价局决定对部分农林生物质直燃发电项目下达“价格治霾”临时电价补贴，装机容量1万千瓦以上的，每千瓦时补贴0.03元，补贴金额按照企业2017年上网电量计算。2017年，永利欢乐娱人城旗下5家山东省生物质电厂上网电量14.08亿千瓦时，2018“价格治霾”补贴金额达4225万元。2018年，琦泉旗下5家山东生物质电厂上网电量为17.61亿千瓦时，预计今年“价格治霾”补贴将达5200多万元。 生物质能余热供暖更是一种可担重任的清洁供暖形式，替代燃煤的重要举措。 生物质能利用从原料收集、就地加工转化到就地消费，覆盖50公里的生物质能源圈实现县域循环，取之于民、用之于民，对于美丽乡村建设、增加农民收入、实现碳排放的平衡都具有深远意义。 此外从不同供暖方式的经济性比较看，同样条件下，以目前的燃料成本,燃煤取暖成本22元/建筑平方，生物质能等余热供暖成本仅15元/建筑平方！ 2019年6月26日，国家能源局综合司发布征求《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》意见的函，提出为稳妥做好清洁取暖工作，有针对性的解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中出现的典型共性问题，因地制宜拓展多种清洁供暖方式， “在农村地区，重点发展生物质能供暖，同时解决大量农林废弃物直接燃烧引起的环境问题。” 近日，财政部发布了关于下达2019年度大气污染防治资金预算的通知，共计250亿元，其中2019年北方地区冬季清洁取暖试点资金152亿元。河北廊坊、山东济南、菏泽等市均纳入清洁取暖试点范围，获得资金支持。 永利欢乐娱人城4家生物质电厂位于试点城市，均已实施生物质能清洁供暖。2018年，廊坊大城琦泉已于去年获得清洁供暖奖励资金1000万元，预计今年可获得清洁供暖奖励资金近2000万元；山东省财政每年给予首批生物质能应用示范县郓城2000万元支持资金，郓城琦泉获得300万切块资金，并且连续支持三年。近期，济南玉泉二期清洁供暖工程准备开工建设，政府及各方机构计划给予近亿元资金支持。 可再生能源政策密集出台，生物质行业迎来重大利好 农林生物质发电是国家鼓励发展的绿色环保行业，也是唯一符合“精准扶贫、污染防治、美丽乡村”三大国家战略的永利欢乐娱人城源行业。近日，可再生能源政策密集出台，国家以实际行动支持可再生能源发展。地方也从多方面给予生物质项目奖励资金。大城琦泉获得2019年中央预算内投资生态文明建设专项备选项目资金330万元，扶绥琦泉获得广西壮族自治区2019年第一批工业和信息化发展专项资金200万元、乡村振兴补助资金200万元，济南玮泉获得山东省农业产业化重点龙头企业奖励50万元…… PS:近期可再生能源政策： 酝酿多年的可再生能源配额制公布实施 5月10日，国家发改委、能源局联合印发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》（发改能源〔2019〕807号）。《通知》在强制约束各地最低消纳责任及明确考核责任的同时，引进市场交易的机制，通过创新超额消纳量、绿证两类衍生品市场交易机制，一方面鼓励存量可再生能源加大市场消纳，另一方面也补充可再生能源企业现金流，在获取电费收入的同时，增加企业营业收入水平。 浙江省2018年购买的20亿kWh（相当于200万个绿证）用于完成国家规定的消纳比重！浙江此举，是我国首次以“省”的名义，为了完成任务而购买绿证！ 国家能源局明确既有项目的补贴强度20年不变 根据《财经》记者了解，2018年7月初，国家能源局先后召开两次闭门座谈会，重新确定了配额制的思路和与绿证制度相结合的方式。在会上，能源局分管业务领导明确，保持永利欢乐娱人城源补贴强度20年不变，同时引入绿证交永利欢乐娱人城度，永利欢乐娱人城源运营商可以通过出售绿证获得收益，收益与原补贴总额之间的差额由可再生能源基金补足。这种做法一方面缓解了永利欢乐娱人城源补贴缺口压力，另一方面绿证收入回款速度较快也能够一定程度上缓解企业因补贴拖欠形成的现金流压力。 国家及省政府发文保障生物质发电企业健康发展 为保证生物质发电项目电价补贴足额及时到位，财政部在《关于拨付可再生能源电价附加补助资金预算（中央企业）的通知》（财建〔2018〕第426号）明确“资金拨付时，应优先保障光伏扶贫、自然人分布式、生物质发电等涉及民生的项目，确保上述项目补贴资金足额及时拨付到位。对于其他发电项目，应按照各项目补贴需求等比例拨付。” 同时，为解决山东省范围内未进目录生物质发电企业资金短缺问题，山东省政府在2018年11月5日印发的《关于进一步扩内需补短板促发展的若干意见》（鲁政发〔2018〕24号）明确要求，“对建成并网发电、尚未纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的农林生物质发电项目，鼓励金融机构创新金融产品，对可再生能源发电企业开展未来收益权质押贷款，各级财政可给予贴息支持。相关生物质热电联产项目纳入生物质能源取暖推广应用试点范围。” 李克强总理要求加大清欠力度完善长效机制并明确年度工作目标 国务院总理李克强2019年1月30日主持召开国务院常务会议，听取清理拖欠民营企业中小企业账款工作汇报，要求加大清欠力度完善长效机制。自去年11月以来，全国政府部门、大型国有企业已清偿账款1600多亿元。下一步，一定要加大清欠力度，建立台账，抓紧制定清偿计划。对目前已确认的多年拖欠款，力争年底前全国政府部门和大型国有企业清欠一半以上。中央企业要带头优先偿还对民营企业的逾期债务，年底前做到“零拖欠”。
